Журнал для тех, кто любит Москву
Мы пишем летопись столицы!
   •    ALMA MATER

АЛЕКСЕЙ ШУЛУС: "НА НАШЕМ ЗНАМЕНИ ДОЛЖНО БЫТЬ НАЧЕРТАНО: ЧЕЛОВЕК, РАЗВИТИЕ, СПРАВЕДЛИВОСТЬ"

Академии труда и социальных отношений (АТиСО) – одному из старейших высших учебных заведений России – в 2009 году исполняется 90 лет. Пройдя за это время огромный путь — от трехмесячных курсов Инструкторской школы ВЦСПС до крупнейшего вуза международного уровня, Академия, учредителем которой является Федерация Независимых Профсоюзов России (ФНПР), превратилась в ведущий учебный и научно-методический центр, осуществляющий фундаментальные и прикладные исследования в области экономики и социологии труда, социального менеджмента, финансов, охраны труда и правового регулирования социально-трудовых отношений на принципах социального партнерства. Примечательно, что сегодня главной составляющей научной школы Академии является социоэкономика – новое научное направление, которое начал развивать и успешно продолжает разрабатывать ректор АТиСО Алексей Апполинарьевич ШУЛУС, замечательный управленец, талантливый ученый и непревзойденный оратор. Его блестящий доклад, не так давно сделанный на конференции «Социоэкономический подход как основа позиции профсоюзов по стратегии развития страны», и положен в основу публикуемой ниже статьи.

 

Алексей Апполинарьевич Шулус — ректор Академии труда и социальных отношений. Доктор экономических наук, профессор, член экспертного совета по экономическим наукам Высшей аттестационной комиссии (ВАК РФ), действительный член Российской академии естественных наук Российской Федерации и Российской академии социальных наук. Награжден медалью «В память 850-летия Москвы», почетным знаком «За активную работу в профсоюзах», нагрудным знаком «Почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации». Автор более 100 научных работ. Под научным руководством А. А. Шулуса защитились 5 докторов и 30 кандидатов экономических наук.

В последнее время высшее руководство страны заговорило о проблемах, которые российские профсоюзы, в частности ФНПР, неоднократно озвучивали на протяжении многих лет. Спрашивается, почему?
Здесь, на наш взгляд, прослеживается следующая логика. Во-первых, в условиях жесткой экономической, идеологической, а по существу и военной конкуренции, нам необходимо обеспечить развитие страны как мировой державы. Кстати, на заседании Генсовета ФНПР, которое состоялось в начале этого года, Д. А. Медведев, еще будучи кандидатом в президенты, говорил о нашей общей конкурентоспособности в новых условиях. На наш взгляд, это могло бы быть принято как одна из национальных идей, на которой переплетаются интересы власти, труда и капитала, потому что все мы кровно заинтересованы в сохранении и укреплении позиции России на геополитической арене. Для этого требуется перевести страну на новый инновационный путь развития, что в свою очередь предполагает решение еще одной задачи – нужно обеспечить расширенное воспроизводство трудового, творческого, инновационного потенциала народов нашей страны.

ПРИНЦИПЫ СОЦИОЭКОНОМИЧЕСКОГО АНАЛИЗА
Что мы понимаем под социоэкономикой? Как научная школа это некий синтез общественного и экономического. Это конкретные формы общественного воспроизводства человека как главного ресурса нации. В рамках этой научной школы социоэкономический человек рассматривается в трех главных ипостасях:
а) как производитель в единстве его физических и интеллектуальных способностей к труду;
б) как потребитель материальных, социальных, духовных благ, выступающих необходимыми условиями существования человека труда и его семьи;
в) как субъект свободного времени, затрачиваемого на отдых, досуг, а самое главное – на творчество и развитие личности.
При этом мы исходим из того, что воспроизводство человека труда в единстве трех вышеназванных ипостасей происходит в течение всего его жизненного цикла и охватывает три основные временные фазы:
а) формирование человека социоэкономического (от рождения до выхода на рынок труда);
б) его использование и развитие в процессе созидательной деятельности;
в) высвобождение из процесса общественного производства и посттрудовая адаптация.
Вышесказанное можно представить в виде таблицы, где по вертикали будут уровни воспроизводства (снизу вверх: предприятие; отрасль; регион; народное хозяйство), а по горизонтали — фазы (слева направо: формирование; использование и развитие; высвобождение). Полученная таким образом матрица — она будет состоять из 12 клеток или точек, образующихся от пересекающихся 3-х горизонтальных и 4-х вертикальных линий — представляет собой поле конкретных социоэкономических исследований. Заполняя эти 12 клеточек, мы можем находить ответы на многие животрепещущие вопросы. Вот, например, клетка (точка), где «пересекаются» фаза «Использование и развитие» и уровень «Народное хозяйство». Она дает нам представление о сложившейся структуре совокупного работника, которая не коррелируется с заявленными целями инновационного пути развития страны.
В чем тут проблема? Проблема в гипертрофированном росте чиновничества (сейчас чиновников в два раза больше, чем в бывшем СССР, хотя там население было в два раза больше, чем в России), в таком же гипертрофированном росте охранных структур, вообще всего того, что связано с непроизводительным трудом молодых людей. Это нас очень беспокоит, потому что неизвестно, кто будет внедрять инновационные технологии, кто будет поднимать отечественное машиностроение, станкостроение, самолетостроение и т. д., если среди рабочих лица высокой квалификации составляют только 2 %. А для инновационного пути требуется, по оценке председателя Торгово-промышленной палаты России Е. М. Примакова, 50 % квалифицированных кадров...
Сегодня политическая элита при разработке стратегического курса развития страны в основном придерживается монетаристской либеральной идеологии, в основе которой лежат такие параметры как индекс инфляции, курс доллара, цена барреля нефти, объём золотовалютных резервов, размер внешнего долга и т. д. Мы же считаем принципиально важным исследовать все события через призму качества жизни человека социоэкономического в вышеназванном понимании, рассматриваемого в постоянной динамике на разных фазах и уровнях воспроизводства. Именно такой ракурс заложен в основу социоэкономического подхода — научной школы Академии труда и социальных отношений, с позиций которого мы и оцениваем стратегию развития страны до 2020 года.
В контексте вышесказанного считаем необходимым выдвинуть ряд социоэкономических приоритетов, существенно дополняющих предложенную концепцию долгосрочного курса модернизации России.

СОЦИОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ РАЗВИТИЯ СТРАНЫ
Первый социоэкономический приоритет предполагает повышение в кратчайшие сроки цены труда. К сожалению, государство зачастую сводит все затраты лишь к физиологическому минимуму. Мы же считаем, что цена труда есть функция затрат на воспроизводство человека и его семьи в единстве всего спектра материальных и духовных потребностей. Расходы на поддержание здоровья, обучение, ипотеку должны признаваться общественно необходимыми и включаться в соответствующие потребительские корзины, тем более в условиях коммерциализации социальной сферы.
Второй социоэкономический приоритет соориентирован на увеличение доли труда в произведенном продукте. В связи с этим необходимо обратить внимание на ряд фактов. Во-первых, доля труда, представленная зарплатой в ВВП, составляет в России 27—28 %, тогда как в развитых странах – 60—65 %. Во-вторых, сегодня 55 миллионов работающих получают в месяц не больше 7000 рублей. Их годовой фонд оплаты труда равен примерно 130 миллиардам долларов, что меньше накопленного состояния 100 миллиардеров из российского списка «Форбс».
Третий социоэкономический приоритет заключается в установлении правильного соотношения цены труда и производительности труда. Профсоюзам постоянно говорят о том, что маленькая заработная плата связана с низкой производительностью труда. Такая постановка вопроса нам представляется некорректной. Общеизвестно, что производительность труда — это количество продуктов, производимых за единицу рабочего времени, и оно зависит (в соответствии с классикой экономической науки) от пяти главных факторов: уровня развития техники; степени квалификации кадров; состояния организации труда; научно-технического прогресса и технологического применения его результатов; природных условий. Возникает резонный вопрос: насколько справедливы упрёки в адрес наёмного работника в связи с низкой производительностью?
Во-первых, уровень развития техники напрямую связан с капиталовложениями, а недоинвестирование, вывоз отечественного капитала за рубеж стали в России притчей во языцех. Во-вторых, в условиях платности образования неправомерно перекладывать всю ответственность за квалификацию работника на него самого. В-третьих, надлежащая организация труда есть важнейшая функция собственника. Что касается уровня развития науки и состояния природных условий, то это напрямую зависит от политики, проводимой государством. Таким образом, для установления соответствующей корреляции темпов роста заработной платы и производительности труда необходимо решить две задачи: сначала повысить цену труда до мирового уровня, точно так же, как это произошло с ценами на все ресурсы — от хлеба и до бензина. Одновременно с этим в результате масштабных инвестиций необходимо поднять технический уровень российского производства до современных параметров. Только после этого возникает возможность жесткой увязки роста зарплаты и производительности труда.
Четвёртый приоритет касается совершенствования мотивации к труду. На нее влияет группа факторов, которые включают в себя:
а) отношения собственности;
б) содержание труда, его функции, наличие или отсутствие творческих начал;
в) материальное стимулирование;
г) моральное стимулирование;
д) социальные гарантии;
е) эргономические факторы, т.е. условия и охрана труда;
ж) управленческая мотивация, т.е. учет мнения человека при принятии решений;
з) корпоративная культура, т.е. формы и методы воспитания у человека чувства сопричастности с организацией, в которой он трудится.
Даже беглый анализ состояния вышеперечисленных факторов приводит к выводу об усилении отчуждённости человека труда от собственности, примитивизации содержания его труда. К сожалению, за последние 15—20 лет деятельность большинства людей стала менее творческой и увлекательной. Без сомнения, можно констатировать факты ухудшения условий и охраны труда, отстранения работников от участия в управлении, забвения форм морального стимулирования. Думается, что без коренного изменения всех этих факторов нам трудно будет добиться адекватной мотивации людей к эффективному и качественному труду. В свете этого, используя поговорку «новое – это хорошо забытое старое», целесообразно вспомнить о позитивных моментах советской системы комплексного стимулирования трудящихся.
Пятый приоритет предполагает расширение экономической демократии. Она тесно связана с мотивацией к высокопроизводительному труду и проявляется в трёх главных формах: участие трудящихся в собственности (пакеты акций трудового коллектива, народные предприятия); вовлечение тружеников в управление через систему социального партнёрства; учет интересов лиц наемного труда при распределении результатов производства.
Шестой социоэкономический приоритет связан с реформой налогообложения. Данная проблематика горячо обсуждается в обществе, в связи с чем представляются особенно актуальными два момента. Во-первых, во всех развитых странах налоговая система носит ступенчатый, прогрессивный характер. Во-вторых, властные структуры различных уровней широко используют всевозможные льготы и преференции в рамках активной экономической политики. В России с упорством, достойным лучшего применения, в практике управления это не применяется. Наша страна, пожалуй, единственная в мире, где осталась плоская шкала налогообложения, причем обосновывалось это стремлением как можно быстрее создать массовый средний класс. На деле отечественная налоговая система все убыстряющимися темпами порождает миллиардеров на одном полюсе общества и бедняков — на другом. Так, в 2000 году в стране было 7 миллиардеров, а сейчас их число приблизилось к 100. В списке миллиардеров «Форбс» Россия уже на втором месте после США, оставив позади Германию и Японию. А масштабного среднего класса в стране как не было, так и нет.
Седьмой приоритет предполагает внедрение неинфляционных форм использования бывшего Стабфонда (ныне — Фонда развития и Фонда будущих поколений). Сегодня происходит перевод невосполнимых природных ресурсов в финансовые инструменты, в низкодоходные ценные бумаги, инвестируется чужая экономика, тогда как отечественная находится в зависимости от поступающих в Россию зарубежных инвестиций, хотя логичнее было бы вкладывать заработанное в собственной стране.
В свете вышесказанного становится ясно, что для получения Россией места на верхних «этажах» мировой экономической системы, следует добиваться перевода природных ресурсов в материальные, прежде всего, в инфраструктурные элементы. Это и есть неинфляционный путь развития, эффективность которого многократно доказана немецким, японским и китайским опытом. В годы Великой американской депрессии именно инвестиции в инфраструктуру вытянули всю экономику США из глубочайшего кризиса. В России потери ВВП от плохих дорог составляют 6%, от нехватки энергомощностей — 5%. Официальная оценка железнодорожной инфраструктуры, к примеру, такова: если мы будем инвестировать в развитие РЖД сложившимися темпами, то, чтобы догнать Францию на её нынешнем уровне, потребуется 300 лет. Инфраструктура ЖКХ изношена до предела. В великой газовой стране лишь 60% населения имеет магистральный газ. Ряд таких парадоксальных примеров можно было продолжать бесконечно.
Восьмой социоэкономический приоритет ориентирует на уменьшение региональных и отраслевых социально-экономических различий, формирование единого социального пространства. В современной России очень ярко выражена дифференциация не только между богатыми и бедными, но и по отраслям и регионам, где она достигает пропорции до 40:1. Фактически в стране успешно развиваются 4-5 регионов, остальные находятся ниже среднероссийского уровня. Для решения данной проблемы не следует надеяться на «невидимую руку» рынка, о которой до сих пор твердят либералы, она способна лишь усугубить эту дифференциацию. Нам необходима «видимая рука» государства для выравнивания стартовых условий, создания новых рабочих мест, активной политики развития инфраструктуры.
На нашем знамени должно быть начертано: ЧЕЛОВЕК, РАЗВИТИЕ, СПРАВЕДЛИВОСТЬ. Думается, что социально справедливым, во-первых, является только то, что имеет трудовую основу, то есть может быть измерено трудом — умственным, физическим, инженерным, управленческим, предпринимательским. Во-вторых, социально справедливо то, что имеет под собой корреляцию между мерой труда и мерой потребления. И наоборот, социально несправедливо, когда наш рабочий получает в 10 раз меньше, чем американский, когда коэффициент замещения заработной платы пенсией составляет 27—28 % вместо 40 %, а богатые и бедные платят одинаковый размер налогов.
Путь к социальной справедливости — долгий и тернистый, но его следует пройти, если мы хотим жить достойно в сильной процветающей стране. Думается, что через развитие нашей научной школы во имя человека труда, через его обучение и воспитание мы и внесем достойный вклад в профсоюзное движение России.
Как говорил выдающийся русский поэт В. А. Жуковский: «Не обманывайся насчет людей и всего земного, но имей в душе идеал прекрасного».

№ 9-10, 2008 г.

№ 9-10, 2008 г.

Не бывает весны без октябрей

Гостиница "Ленинградская": век нынешний и век минувший

Вотчина государей

Сергей Чеблаков: "Главное - определить вектор развития на многие годы вперед"

Измайловское "созвездие"

Во времени и пространстве

Вячеслав Тимофеев: улучшая достигнутое

Ивановская "триада"

"Мой двор": зайти и остаться

Простые истины Арама Франгуляна

С "Тамарой" по жизни

ОАО "МОС ОТИС": создавая безбарьерную среду

"Столичные окна": второе рождение

Поступь "Красной зари"

Владимир Зотов: "Все для молодых, но вместе с молодыми"

Почта России: быстрее, выше, сильнее

Развивая АПК

Алексей Шулус: "На нашем знамени должно быть начертано: Человек, Развитие, Справедливость"

МАМИ: большая перемена

Объединение ради развития

"Лицом к городу": программа в действии

Михаил Джабиев: "Все новое и важное приходит к нам из Москвы"

Ольга Левина: "Кто сказал, что бильярд мужская игра?"

Праздник бильярда в Кремле

Поздравляем с юбилеем!

Copyright © 2006 Москва и москвичи. All rights reserved.